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2020年中或實現油氣“運網分開”打破三桶油壟斷

發布時間: 2015-10-19  點擊次數: 2712次

與石油管道“點對點”供應模式相比,市場化程度更高的天然氣管道“運網分開”更具緊迫性便攜式一氧化碳檢測儀。
 

近日發布的《關于深化有企業改革的指導意見》指出,對自然壟斷行業,實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革,根據不同行業特點,實行“運網分開”、放開競爭性業務,促進公共資源配置市場化便攜式一氧化碳檢測儀。
 

油氣“運網分開”,是指將石油天然氣管網業務,從上游油氣生產和下游銷售環節中獨立出來,打破目前中石油央企上、中、下游一體化局面便攜式一氧化碳檢測儀。
 

“油氣管道分離符合石油行業體制改革的大方向。”9月16日,中化集團原總地質師曾興球對界面新聞記者表示,可以行天然氣管道獨立改革,再進行石油管道獨立改革。“管道分離后成立一家家油氣管網公司,有利于管網的統籌規劃與運行便攜式一氧化碳檢測儀。”
 

中油氣產業發展研究中心副主任劉毅軍對‘先氣后油’分步執行表示認同,不過,“真正實現管網獨立可能要到2020年以后,”他說。
 

劉毅軍同時指出,成立油氣管道公司“很可能形成新的壟斷,運網分離后究竟會形成幾家公司,不能依靠行政手段來規定,而是要由市場來決定。”

中陸上油氣管道總里程約12萬公里(不包括油氣田集輸管道),覆蓋31個省市區,其中天然氣管道比重Z高,占總里程的63%,原油、成品油管道分別占總里程的19%和18%。便攜式一氧化碳檢測儀和美具有200多家油氣管道公司不同,中油氣管道主干線主要由“三桶油”控制。其中,中石油、中石化和中海油擁有的管道比例約為70%、20%和5%。上、中、下游一體化壟斷的格局嚴重阻礙了油氣市場化的形成。尤其隨著煤制氣、頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣的進入,這一矛盾更加凸顯。
 

2013年,大唐集團克什克騰旗煤制天然氣項目,因為沒有進入北京市場的管道,與中石油管道局簽訂《煤制天然氣購銷協議》,通過輸氣管道把氣輸送至承德和密云的邊界后,再把煤制氣賣給中石油,然后由中石油出售給北京燃氣集團。

據《華夏時報》報道,大唐集團的煤制氣如果不走中石油的管網,“原本還可以多賺個3億元左右。”

石油*壟斷了天然氣的上、中游業務,具有的話語權,下游終端用戶只能接受從“三桶油”控制的管道輸送的油氣,難以從第三方得到油氣資源。

“由于天然氣生產方和需求方雙方地位不平等,上游很容易憑借其壟斷地位分攤或轉移其生產成本,牟取暴利,扭曲天然氣價格構成和形成。”中經濟學會理事、宏觀經濟評論員劉滿平曾撰文表示。

無論是多元化的天然氣生產商,還是下游終端用戶,以及天然氣價格改革都在呼吁天然氣管道的獨立化運營。

2013年,務院研究中心發布“383”改革方案,提出將“石油天然氣管網業務從上、中、下游一體化經營的油氣企業中分離出來,組建若干家油氣管網公司,并建立對油氣管網的政府監管制度。”便攜式一氧化碳檢測儀。
 




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